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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托

育机构提供的服务质量参差不齐，一  些非  正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。