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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往 往面临高成本压力  ，需要建立 合 理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一 方面 ，采取公 建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。