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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的

矛盾突出 。数
据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6% 左右
 ，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个， 
距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。