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　　发展普惠托育 服务， 要充分调动 社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合 理的成本分担机制 。中国宏观经  济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构 运营成 
本。