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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 
， 而社会力量往往面临高 成本 压力，
需要 建立合理的成 本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展 所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府
投资力度

，提高托位建设补 贴标准，进一步 降低普惠机构 开办成本；另一方面 ，采取公建民 营、运
营补贴、奖
励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。