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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需

求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右  ，托位供给存

在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口 拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五
 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。