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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本 波提出，  一方 面 ，要加大政府投资力度  ，提高 
托位建设补贴标准 ，进一步降
低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。