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　　其三
，托育服务领域 人才 短缺，有效监管机
制 尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选

择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师
资水平、内
外环
境、照 护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门的监管体系之外。