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　　“框架协议 ” 
明确，将强化三省一市牵头单位 顶层沟通、统筹 协调、同步发 展， 构建省、市、县、街道 (乡镇)“
四级协作架构”，协同发力，各扬其优势、互补发展 、合作  共赢
，形成一体化 
推进可落地、可操作、可实践、可 持续的整体发展 效应。