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　　其三
，托  育服 务领域 人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 
家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资 质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量

参差不齐，一

些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。