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　　发展普 惠托育服务，   要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员  张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准 ，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。