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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府
投资力度，提 高托位建设 补贴标准， 进一
步降低普惠机构 
开办成本；另一方面， 采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。