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　　其三， 

托育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机
构资 质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质 量参差不齐， 一些非正 规机构游离于相关部
门的监管体 系之外。