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　　发展普惠托育服 务，要充分 调动社会力量积极性，而社会 力量往
往面临高成 本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托 位建设 补贴 
标准，进一步降低普 惠
机构开办成本；另 一方面
，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。