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　　发展 普惠托育服务
 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
 院社会发展所研究员张
本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面 ，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。