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　　其三，托育服务领域 人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服 务质量，包括机构 资 质、师资水平、内外环 境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非 
正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。