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　　发展普惠托育服务，
要充分调动  社会 力量积极性，而社会力量往往 面临高成  本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。