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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之 外。