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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面， 要加大政府投资 力度，
提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构运营成本。