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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降
低 普惠机构运
营成本。