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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构 资质、 师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一
些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。