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展普惠托育服务，要充分调动 社 会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究 院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励 补助 、购买服务等多种方式，降低普惠 
机构运营成本。