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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资
水平 、内外环境、

照护内容等， 
但在
现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。