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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研 究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，
提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴
 、 
奖励补助、购 买服务等多种方式 ，降低普惠机构
 运营成本。