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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构 入 托率仅为6%左右 ，托位
供 
给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下
 婴幼儿托 位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。