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　　 其三，托育 服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构  时
都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一 些非正规 机构游离于相
关部门的监管体系之外。