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　　首先，托育服  务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显
示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托
育机构 
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四 五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。