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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济 研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，
 降低
普 惠机构运营成本。