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　　其三  ，托
育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚 不健全。 黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境 、照护内容
等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离 
于相关部门的监管体系之外。