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　　发展普惠托育服务 ，要充分调 动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需 
要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另
一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。