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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成
本压力， 需要 建立合理的成本分
 担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面 ，要加 大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。