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　　其三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选 择托
育机构时都会关注 服务质量，包括
机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐  ，一些非正规机构 游离于相关部门 的监管体系之外。