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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大 政府投资力度 ，提
高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、
奖励补助、 购买服务等 多种方式，降低 
普惠机构运
营成本。