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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成 本 分担机制。中国

宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营
成本。