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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服
务质量，包括机 构资质
、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 

服务质
量参差不齐， 
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。