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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示  ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育 机构入托
率
 仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个
，距离“十四五”期末  4.5个 的目标尚存很大差距。