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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，
要加 大政  府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、  运营补贴、奖励补
助
、购

买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。