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　　其三， 托 育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质 
量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容 
等，但在

现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。