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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育 机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。