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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮 认为，大多数 
家庭在选择 托育机构时都会关注服

务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机

构提供的服务质量 参 差不  齐，一 些非正规机构游离于相关部门的 监管
体系之外。