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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 
社会力量积极性，而 社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究 院社会发 展所研究员张本 波提出，一方面，要  加大政 府投资 力度， 提高托位建设补贴 标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖 励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。