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　　其三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
 资 水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构 提供的服 务 质 
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。