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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大 政府投资 力 度，提高托位建设补
 贴标准 ，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴 、奖励补助、购买服
 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。