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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托
育  机构入托率仅

为 6%左右，托位供给存在较大缺口。 
截至2021年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末 4.5个的目标尚存很大差距。