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　　首先，
托育  服务需求旺盛与供 给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托
 率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2
021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个 ，距离“ 
十四五”期末4 .5个的目标尚存 很大差距。