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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅

为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国  每千人口拥
 有3岁以 下婴
幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。