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　　其三，托育服 
务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择
 托育机构时都会关注服务质量，包
括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容

等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。