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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以
上婴幼儿家
 庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2  .03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标 尚存很大差距。