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　　其三，托


育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关 
部门 的监管体系之外。