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　　发展普惠托 育 
服务，要充分调动社会力量积 极性，而社 
会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理 的成本分担机 制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。